美国总统特朗普 10 月 16 日称将在两周内与俄罗斯总统普京再次会晤，但是随后白宫又表态称，两国领导人短期内不会会晤。10 月 22 日，美国政府宣布对俄罗斯实施新的制裁，这是特朗普上台后首次因俄乌战争对俄实施制裁。
美国有线电视新闻网（CNN）报道分析了特朗普对俄政策的转变，讲述其在与普京通话后计划举行布达佩斯峰会，后因察觉普京对乌战争立场未变而取消峰会，并推出第二任期内首批对俄新制裁的过程，展现了其对俄态度从期待对话到采取强硬措施的转折。
以下是凤凰网"天下事"的编译：
美国总统特朗普与俄罗斯总统普京会谈后挂断电话，他确信双方已经取得了足够的进展，并宣布他将很快前往布达佩斯参加面对面峰会。
五天后，这场峰会被取消，特朗普第二任期内针对莫斯科的首批新制裁措施正式生效。
据美国官员透露，在此期间，特朗普及高层官员逐渐意识到，普京在结束战争问题上的立场与上次两人在阿拉斯加美国空军基地会面时相比并没有发生重大转变。
普京持续袭击乌克兰平民、向基辅提出结束战争的极端要求以及拒绝同意立即停火，所有迹象在特朗普看来都清楚地表明，情况并没有真正改变。
"我就是觉得不对劲，"特朗普周三表示，"感觉我们无法达到预期目标。所以我取消了。"
这一彻底转变受到了特朗普欧洲盟友和众多总统支持者的欢呼，但普京却谴责其毫无益处。几个月来，特朗普一直威胁对俄罗斯采取新措施，但最终却不了了之。如今，特朗普在惩罚俄罗斯在乌克兰发动战争方面采取了前所未有的强硬举措。
"我只是觉得是时候了，"新制裁宣布后不久，特朗普在白宫表示，"我们已经等了很久。"
良好的对话毫无进展
特朗普对普京的新立场是永久性的，还是仅仅是暂时的，目前尚无定论。自重返白宫以来，他对普京的态度反复多变，经常受到他与普京通话的影响。全球油价面临的新压力，可能会考验他承受美国消费者可能遭受的冲击的意愿。
一位白宫高级官员表示，总统的想法并非因某一具体事件而改变。相反，随着他不断失望地发现普京似乎并未更接近同意结束战争，他的看法也逐渐发生了转变。
"每次我和弗拉基米尔通话，都聊得很愉快，但后来却毫无进展，"特朗普周三抱怨道，"就是毫无进展。"
与普京通话后的第二天，特朗普在内阁会议室与乌克兰总统泽连斯基共进午餐。会谈气氛紧张，乌克兰方面未能获得他们一直在寻求的"战斧"导弹。
尽管特朗普向泽连斯基施压，要求其在领土问题上做出让步以结束战争，但会议结束时，他提出的方案仅呼吁在当前战线实现停火，这与普京提出的和平条件相去甚远。
美国国务卿鲁比奥和俄罗斯外交部长拉夫罗夫周一通电话后，美国官员清楚地意识到，尽管四天前特朗普认为自己与普京进行了一次积极对话，但莫斯科的立场并未发生重大转变。
特朗普推测，他原本希望在几周内安排的布达佩斯峰会可能是 "浪费时间"，相关筹备工作随即停止。
周三宣布新制裁措施前，特朗普召开了一次会议，期间与财政部长贝森特谈及此事。贝森特数月来一直主张对俄罗斯实施制裁。
此次，特朗普同意制裁俄罗斯最大的两家石油公司 —— 俄罗斯石油公司（Rosneft）和卢克石油公司（Lukoil），这一决定甚至让他的部分核心顾问感到意外。贝森特随后返回财政部办公室，向团队通报情况，并将新制裁措施整理成文件准备发布。
不久后，特朗普与正准备前往以色列的鲁比奥进行了交谈，并告诉他将立即实施制裁。
回到白宫，贝森特拐弯抹角地透露了即将宣布的消息。他在车道上接受记者采访后，正返回西翼办公楼，又突然转身回到麦克风前。
"我们将在今天下午收盘后，或者明天早上一早就宣布大幅增加对俄罗斯的制裁，"他说道，此时记者们正忙着把摄像机架回原位。
在白宫内，特朗普正在椭圆形办公室会见北约秘书长马克 · 吕特。吕特作为欧洲领导人特使从布鲁塞尔紧急赶来，希望特朗普继续站在乌克兰一边。
当特朗普突然宣布他要兑现几个月来一直暗示的威胁时，吕特几乎不可能指望会有更好的结果了。
"这些制裁力度很大，针对的是他们的两大石油公司，我们希望这些制裁不会持续太久，也希望战争能得到解决，"特朗普说道。
白宫内的惊喜
甚至连白宫内部的许多人都对新制裁方案的出台速度感到惊讶。几个月来，特朗普一直告诉顾问们，总有一天他会决定对俄罗斯采取更强硬的行动。总统向顾问们暗示，他的"直觉"告诉他，是时候改变对普京的策略了。
白宫高级官员表示，"这是（与普京）进行了几次愉快通话后，却在报纸上看到俄罗斯仍在大规模轰炸乌克兰的结果。"
在公告发布前几小时，俄罗斯袭击了乌克兰哈尔科夫的一座幼儿园建筑。现场视频显示，惊恐的人们抱着尖叫的孩子从燃烧的建筑中跑出。
特朗普的这一决定还受到他促成加沙停火协议的影响。他认为，正是在自己对以色列总理本雅明・内塔尼亚胡采取越来越强硬的态度后，停火协议才得以达成。
这位官员表示："强硬态度带来了行动。"
特朗普多次接到参议员林赛 · 格雷厄姆和其他共和党盟友的电话，鼓励他实施制裁。周二，参议院多数党领袖约翰 · 图恩与特朗普在玫瑰园共进午餐后告诉记者，他希望将一项拖延已久的制裁法案提交参议院审议，"当白宫认为让普京坐到谈判桌前并达成结束战争的协议对他们有利时，我们准备采取行动。"
图恩说："我们希望尽一切努力支持总统、他的团队以及我们的盟友的努力，以结束流血事件并实现和平解决。"
自 1 月重新就职以来，特朗普就一直保留着通过制裁迫使普京回到谈判桌的选项。1 月 22 日，也就是他就职两天后、他曾设定的战争结束期限的次日，他表示，自己可能别无选择，只能对莫斯科 "施加高额税收、关税和制裁"。
这些威胁持续了整个春夏，但从未转化为实际的新措施。官员们表示，特朗普私下表示，他担心严厉的新制裁可能会让普京进一步远离和平谈判，他的高级外交官在 8 月份也表达了同样的观点。
特朗普在阿拉斯加会见普京期间，鲁比奥在接受采访时表示："一旦实施新的制裁 …… 我们促使他们回到谈判桌的能力将大幅下降。"
特朗普并未排除在未来某个时机成熟时与普京会面的可能性。
白宫新闻秘书莱维特周四表示："我认为总统和整个政府都希望有一天能再次举行这样的会面。但我们希望确保这次会晤能够取得切实的积极成果，并确保总统的时间得到充分利用。"
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