
eSIM产业正迎来“跨行业融合”的关键爆发期。
作为数字经济时代连接终端与网络的核心技术纽带,eSIM正以“无卡化”革新重构通信产业格局,推动终端设备从专用场景向全场景覆盖加速演进。12月18日,2025通信产业大会暨第二十届通信技术年会之际,在大会同期举办的2025eSIM技术应用与产业创新论坛上,电信终端产业协会(TAF)副理事长兼秘书长谢毅发表了题为《eSIM技术推动终端产业发展》的主题演讲,全面梳理了我国eSIM产业从规则搭建到生态升级的发展脉络,详解了技术标准化成果与多场景应用突破,并展望了与5G/6G、AIoT深度融合的产业未来。
2025eSIM技术应用与产业创新论坛上,电信终端产业协会(TAF)副理事长兼秘书长谢毅发表了题为《eSIM技术推动终端产业发展》的主题演讲。
筑基之路:
规则与标准双轮驱动产业规范化发展
我国eSIM产业的起步与发展,TAF在eSIM产业规则与标准的制定方面做出了很大贡献。据谢毅介绍,2018-2019年作为产业起步关键期,TAF锚定规范化发展需求,构建了管理与技术双重基础,为后续规模化发展奠定了坚实根基。
谢毅表示,2018-2019年作为产业起步关键期,TAF锚定规范化发展需求,构建了管理与技术双重基础,为后续规模化发展奠定了坚实根基。
据谢毅介绍,在行业管理规则制定方面,TAF牵头建立了统一的国内证书管理体系,明确eUICC卡认证管理全流程要求,组织编制《eUICC卡认证管理规定》《eUICC卡认证实施规则》及《eUICC卡认证技术规范》等一系列核心管理文件,形成了覆盖证书使用、产品认证、技术要求的完整管理链条。
技术标准化建设同步推进,TAF不仅拟定了标准符合性验证管理方案及实施细则,还组织开展首批eUICC卡产品合格列表工作,推动技术标准与市场应用无缝衔接。同时,作为国内唯一EID码号核发管理机构,TAF全面承担EID核发与全流程管理工作,为终端设备的身份标识与安全管理提供了关键支撑。
这一阶段的工作恰逢移动通信市场转型关键期,数据显示,2003年至2017年间,国内手机出货厂家数量从45家飙升至338家,市场竞争日趋激烈,但随着近年来手机技术进步遭遇瓶颈,用户换机周期从2G时代的18个月延长至44个月以上,行业亟需新的技术突破口激活市场活力。eSIM技术的规范化推进,正是顺应这一市场需求的关键布局。
国际合作方面,2019年2月世界移动通信大会期间,TAF与全球移动通信系统协会(GSMA)联合发布《eSIM在中国:未来之路》报告,系统解析全球技术发展趋势、国内生态影响及应用落地路径,这一系列举措共同构筑了“规则+管理”的双基石,标志着我国eSIM产业从探索阶段迈入规范化发展轨道。
谢毅提及,2019年6月,在工业和信息化部信息通信管理局委托下,TAF联合中国信通院、三大运营商共同发起成立“eSIM行业管理工作委员会”,标志着产业发展进入体系完善新阶段。该委员会的成立实现了规则从“研究”向“落地”的关键转变,通过统筹技术研发与业务落地中的核心问题,有效填补了行业标准空白。
在2019-2024年的体系完善期,TAF持续输出多项关键成果:管理层面形成《EID管理实施细则》《eUICC卡供应商资质要求细则》等系列文件,构建了全流程管理规范;标准层面发布《基于TEE的eSIM技术要求》《面向消费电子设备的eUICC安全能力技术要求》等多项团体标准,覆盖消费电子、物联网等核心领域;研究层面完成《eUICC WLCSP封装和晶圆个人化形态安全性研究》等专项报告,为技术创新提供了重要支撑。
生态升级:
全场景渗透与双轨协同激活市场空间
随着管理体系与标准体系的日趋完善,我国eSIM产业进入生态升级的关键阶段。在谢毅看来,eSIM应用领域从“小众”到“大众”、从“专用”到“通用”逐步拓展,实现了可穿戴设备、物联网、笔记本电脑、手机等全场景终端覆盖,产业生态呈现多元协同发展的蓬勃态势。
谢毅认为,eSIM应用领域从“小众”到“大众”、从“专用”到“通用”逐步拓展,实现了可穿戴设备、物联网、笔记本电脑、手机等全场景终端覆盖。
谢毅在会议现场回顾了国内eSIM技术应用的关键节点,产业拓展路径清晰可见:2017年年中,eSIM技术首次突破消费级场景,在可穿戴设备领域实现规模化应用,开启了大众市场渗透的序幕;2019年底,技术向B端规模化延伸,成功应用于物联网领域,为产业带来全新增长空间;2023年5月,拓展至个人终端核心场景,笔记本电脑成为新的应用载体;2025年10月,eSIM技术正式应用于手机领域,标志着其覆盖核心消费终端最大市场,产业发展迈入全新阶段。
应用场景的持续拓展催生了生态体系的优化升级。面对eSIM在可穿戴、车联网等场景规模化应用后,国际原有架构难以适配新需求的行业痛点,2025年TAF启动生态升级关键举措:将"eSIM行业管理工作委员会"更名为"eSIM行业工作委员会",下设"管理组"与"技术组",实现组织架构专业化分工;成员结构突破原有局限,技术组引入终端厂商、卡商、芯片厂家等多元主体,汇聚全产业链资源;在保留运营商主导地位的基础上,通过"管理+技术"双轨协同,大幅提升产业效率与安全防护能力。
标准体系与专项研究同步推进,为生态升级提供技术支撑。TAF持续更新《eUICC通用物理电气特性及传输协议检验标准》,启动《eSIM手机eUICC技术要求》《eSIM手机终端测试方法》等关键标准研讨,开展《eSIM应用场景及标准化需求研究报告》专项研究,为eSIM向手机等核心终端延伸、拓展多元应用空间铺平了道路。截至目前,TAF已推动eSIM产业实现三大转变:应用领域从“小众场景”到“全场景”,市场空间持续扩大;参与主体从“单一主体”到“多元协同”,生态活力显著提升;产业基础从“无规则”到“有体系”,发展根基更加稳固。
未来可期:
跨行业融合加速筑牢数字经济坚实底座
展望未来,谢毅认为,eSIM产业正迎来“跨行业融合”的关键爆发期,在技术创新、应用拓展、生态构建等多维度呈现出广阔前景,将为数字经济发展筑牢坚实底座。
2025eSIM技术应用与产业创新论坛是“中国联通eSIM尝鲜季”年度收官的外场特别活动,为eSIM创新驱动与产业增长提供更多思路与探讨。
技术层面,eSIM将与5G/6G、AIoT实现深度融合,推动终端“无卡化”升级进入新阶段。一方面,eSIM技术将有效降低传感器、可穿戴设备等终端产品的功耗,满足行业应用对毫秒级网络连接时延的严苛要求;另一方面,随着技术成熟度提升,更多消费电子产品将采用eSIM技术,渗透率有望稳步提升。
应用层面,eSIM手机正加速走进大众生活,将重构消费端通信体验。同时,eSIM技术将为物联网、车联网等领域注入全新动能,其中车联网、工业物联网凭借海量终端需求,已明确成为产业新增长极,将持续释放规模化应用价值。TAF正主动推动eSIM技术向电动自行车安全管理等新场景延伸,助力《电动自行车安全技术规范》GB17761-2024落地实施,拓展产业应用边界。
生态层面,开放协同成为产业发展的核心关键词。车联网、工业物联网凭借海量终端需求,已明确成为产业新增长极,将持续释放规模化应用价值。TAF走出传统电信领域限制,正主动联合其他行业组织,推动eSIM技术向电动自行车安全管理等新场景延伸。TAF将继续以“开放协同”为原则,打破行业壁垒,让eSIM成为连接千行百业的“数字纽带”,共同构建更具活力的产业生态。
谢毅在报告中强调,TAF始终以“安全可控”为核心前提,以“开放协同”为原则,主动推动eSIM技术应用、搭建协同平台,让技术优势真正落地到千行百业。随着eSIM技术的全场景渗透与跨行业融合,其不仅将激活终端产业新活力,更将成为数字经济发展的重要支撑,为我国通信产业高质量发展与数字中国建设贡献重要力量。未来,一个更加开放、协同、安全、高效的eSIM产业生态正在加速形成,将持续书写终端产业创新发展的新篇章。
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